在行政訴訟中，人民法院可以作出變更判決的情形是（）

• A、行政處罰顯失公正
• B、主要證據(jù)不足
• C、適用法律、法規(guī)錯誤
• D、違反法定程序

甲公司是一家生產(chǎn)食品的企業(yè)，由乙、丙、丁三人出資成立，乙是法定代表人。在一次縣工商局與縣質(zhì)監(jiān)局的聯(lián)合檢查中，甲公司被認為違法使用“防腐劑”。隨后，縣工商局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合作出吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處5萬元罰款的決定。甲公司不服，申請行政復(fù)議，在行政復(fù)議的過程中，甲公司被縣商務(wù)局強行并入另外一家公司戊，乙的法定代表人身份被注銷。根據(jù)以上內(nèi)容，請回答：（1）當(dāng)事人針對行政機關(guān)作出的哪些行為可以依法向人民法院提起行政訴訟？（3分）（2）若對吊銷營業(yè)執(zhí)照和罰款5萬元的行政處罰行為不服，應(yīng)向哪個機關(guān)申請行政復(fù)議？（4分）（3）若對商務(wù)局強行合并甲公司的行為不服，則誰可以作為原告提起行政訴訟？（3分）

張某因舉報單位負責(zé)人胡某貪污問題遭到報復(fù)、毆打，張某于案發(fā)當(dāng)日向A縣公安局報案，A縣公安局調(diào)查后對胡某作出了警告處罰決定。張某不服，向A縣公安局的上一級行政機關(guān)——市公安局申請復(fù)議。市公安局受理復(fù)議申請后，遲遲未能作出復(fù)議決定。問：（1）除向市公安局申請行政復(fù)議外，張某還可以向誰申請復(fù)議？請說明理由。（2）如果復(fù)議期滿后張某提起行政訴訟，被告是誰？請說明理由。